本月初,立法委員蘇震清、莊瑞雄以日本對谷歌、臉書壟斷市場展開調查,質詢公平會是否會有動作?列席備詢的公平會主委黃美瑛的回應是,公平會正要委外或自行研究,調查這些國際網路平台是否違反競爭法制。黃主委並指出,歐盟已針對這些網路科技巨擘的壟斷行為予以重罰,並開徵數位稅,因此她認為財政部也可注意,並研議其可行性。

檢視兩位立委與公平會主委的這一番詢答,其實有關歐盟對這些跨國科技公司的壟斷行為課徵罰金,並開徵數位稅,已經歷有年所。公平會設立的宗旨,本來就是要維繫市場的公平競爭,是則除了確保本土內需市場應該符合公平交易的規範,對於網路新時代來臨後,跨國網路科技公司可以不必在台灣登記立案,卻照樣進行營業行為,甚至挾其相對優勢已經出現不公平競爭乃至壟斷行為等,如果是視若無睹或一籌莫展,則公平會其實應該已經算是失職。

相較於歐盟對於這種不公平競爭行為、跨國壟斷行為業隔熱紙推薦已建置法律規範的先知先覺,或者是日本已對這種行為展開壟斷調查的後知後覺,則台灣的公平會竟然在立委的逼問下才表示正要委外或自行研究,其回應模式其實已經近乎無知無覺了!

面對快速變遷的外部環境,公平會反應的滯後,其實只能算是冰山的一角。同樣也是在立法院,當立法委員施義芳質詢指出,臉書上有國外券商VTI為了來台搶客,訴求每年只要交0.04%的管理費,即可投資國外2,200檔ETF。相較於台灣投信的ETF卻要收好幾十倍的費用,施委員因而要求金管會管理,以免本土資金持續流往國外。而列席備詢的金管會主委顧立雄,除了回應這種網路上攬客隔熱紙推薦,但伺服器設在國外,委託投資服務也在境外的營運模式,在管理上其實是有「模糊空間」,以及承諾會在一台中隔熱紙價格個月內檢視國內基金收費方式,及與國外基金之間的收費差距,檢討是否有調整空間之外,他並坦白承認,是在聽了施委員的質詢,才第一次知道竟然有此問題。

最早的汽車隔熱紙基本上只是把張染了顏色的 PET 貼在玻璃上,利用減少光線進入的方式來達成遮光效用,並沒有太大實質的隔熱效果。這種稱為「膠染膜」,就是把貼在玻璃上的膠順便染色而已,所以這種隔熱紙的壽命很短,接著隨著製作技術的突破,「電鍍紙」隔熱紙出現了,目前低階的金屬隔熱紙仍然是使用這種技術。「蒸鍍」、「濺鍍」技術後,能把附著的金屬粒子變小,也減少了反光的現象,因此蒸鍍和濺鍍技術的金屬隔熱紙成品比起電鍍的金屬隔熱紙外觀高級許多。更好的金屬氧化物「氧化鎢」出現了,紅外線阻隔係數更高,可以達到更好的隔熱效果且不影響電子訊號的傳送。但是推行到市場上後一陣子出現了「白霧/藍霧現象」。不少駕駛因為白天太陽光照後產生的白霧/藍霧現象造成視線模糊影響行車安全。這時,有些廠商就會用「雨天、夜間情晰」等宣傳,把光照時可能產生的缺點,反而變成了一種無太陽光照射時的優點。

檢視施委員和顧主委的這一番詢答,除了再次凸顯隨著電子商業的快速發展,很多業者的營運模式,都已經不是在境內提供服務,從而不只造成境外、境內業者之間的不公平競爭,也對既有的管理規範帶來顛覆性衝擊。然而就如同公平會主委對於台中隔熱紙推薦境外科技巨擘的不公平競爭行為,以及因而出現的壟斷現象一籌莫展、苦無對策,金管會主委對於境外券商,透過臉書以超低費用來台搶客,並可能加劇國內資金的外流,同樣也是一籌莫展,甚至連這種跨境攬客營運模式還是第一次聽聞。

相較於整個行政體系的其他部會,公平會、金管會其實已經算是成立較晚的新單位。然而,如果連這些新設的部會,都對外在環境的快速變化,缺乏即時的認知及回應能力,則其他如財政部、中央銀行等老單位,可以想見其回應能力只會更滯後,更一籌莫展。這也就難怪,當各方反應針對虛擬貨幣的管理,是否應立專法予以規範時,央行總裁楊金龍的回應,竟然是痛陳虛擬貨幣存有三大阻礙與六大缺陷,並不是中央銀行可主管的業務。而在針對立法委員質詢谷歌、臉書等境外科技業者的不公平競爭與壟斷行為時,公平會主委也是四兩撥千斤的表示,有關歐盟所提出對這些跨境公司開徵數位稅的做法,財政部也可注意,並研議其可行性。

歸納以上例舉多個行政部會,在面對網路新時代各種利用網路無國界特性,所新創出來的全新營運模式,不是一無所知,就是只能被動回應,甚或一籌莫展。然而在缺乏與時俱進的法律規範下,不只造成新興跨境業者,與傳統境內業者之間的不公平競爭,同時也會造成政府稅基的流失。尤有進者,接踵而來各種日新月異的新經營樣態,不論是物聯網、智能化、虛實交錯等,將益發凸顯傳統法制規範的不足、滯後窘態,終將成為政府治理的軟肋。小英政府如果不以為意,或者拿不出對策,則是否會再次出現政黨輪替猶在其次,只怕台灣將難倖免成為網路新時代的輸家了!

台中隔熱紙價格最實惠的玻璃隔熱膜其實就是用在玻璃上那個可以隔熱的玻璃膜,可以挖煤的和玻璃融為一體,由於玻璃膜從之前的染色工藝發展到今天的真空濺射技術,玻璃膜可以通過反射和吸熱兩個兩大原理,使得大量熱量沒有辦法進入室內,可以在夏天讓室內氣溫比室外氣溫明顯低3-7度,我說的是真膜,就是真正的正規廠家生產的玻璃膜,經過技術認證的就能達到這個效果,冬天還可以保暖,大大節能空調和暖氣費用。除了具有隔熱功能之外,還有隔熱有害紫外線,防止眩光、防止室內家具和木地板被曬壞褪色和變形,還可以具有單向透視的作用,從裡面可以清楚的看到外面,從外面卻無法清楚的看到裡面,保護個人隱私。同時由於玻璃膜的存在還可以防止意外傷害,由於玻璃受熱和受冷後會導致玻璃自爆,自爆率在千分之三,而貼上玻璃膜後即使玻璃破碎了,也不會從玻璃上脫落下來造成二次傷害,因為玻璃膜能夠牢牢的黏住破碎的玻璃,使得碎玻璃無法從玻璃膜上脫落下來。

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